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一到凌晨，工具簡(jiǎn)陋、占道經(jīng)營(yíng)的“黑洗車(chē)點(diǎn)”就在長(zhǎng)沙街頭遍地開(kāi)花。記者走訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，這些人的生意倒是做活了，卻擠占了道路，弄臟了路面，堵塞了排水，還對(duì)過(guò)往車(chē)輛和行人帶來(lái)交通安全隱患。究其原因，除了市場(chǎng)需求大，價(jià)格低廉和相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管缺失之外，正規(guī)的洗車(chē)店不愿意夜間清洗出租車(chē)輛也是原因之一。 　　現(xiàn)場(chǎng)直擊? 　　“黑洗車(chē)點(diǎn)”紛紛半夜現(xiàn)身? 　　1月25日、3月18日和23日凌晨，記者先后對(duì)長(zhǎng)沙主城區(qū)的占道洗車(chē)亂象進(jìn)行實(shí)地走訪(fǎng)，內(nèi)五區(qū)均不同程度存在這種情況。其中，岳麓區(qū)的大學(xué)城阜埠河路、芙蓉區(qū)的火星鎮(zhèn)紫薇路、雨花區(qū)的車(chē)站南路和勞動(dòng)路、天心區(qū)的南湖路、開(kāi)福區(qū)的車(chē)站北路和湘雅路沿線(xiàn)或周邊小區(qū)，這一現(xiàn)象尤為突出。 　　滴水成冰的1月25日，當(dāng)日**溫度達(dá)零下4攝氏度。凌晨2時(shí)，在芙蓉區(qū)紫薇路的“芙蓉區(qū)萬(wàn)楚成診所”門(mén)口，兩女一男正在忙著洗車(chē)，除了出租車(chē)還有一輛黑色的私家車(chē)。被弄濕的路面和人行道上，很快就被薄冰覆蓋，過(guò)往行人只得小心翼翼地繞道通行?！安还苁翘烨邕€是下雨，他們每天都在這里洗車(chē)，污水橫流，過(guò)路都不方便；車(chē)橫在路邊，也存在安全隱患?！甭愤^(guò)的附近居民李女士說(shuō)，這樣的“黑洗車(chē)點(diǎn)”在同一路段就有3家之多。此外，在天心區(qū)書(shū)院路的猴子石路口公交站臺(tái)旁，記者看到一對(duì)夫妻正在架起爐子燒柴火，其中的女子稱(chēng)：“氣溫太低了，水一噴出來(lái)就結(jié)冰，不把水加熱一下洗不了。”記者看到，該路段為下坡路，洗車(chē)的污水順著路面往下方流出近百米遠(yuǎn)，路面散落著從車(chē)內(nèi)清出的各種垃圾。 　　3月18日凌晨，記者又在開(kāi)福區(qū)的湘雅路318號(hào)門(mén)口，岳麓區(qū)的阜埠河路20號(hào)和73號(hào)門(mén)口以及錦繡瀟湘公交車(chē)站，天心區(qū)的南湖路南湖醫(yī)院對(duì)面等路段發(fā)現(xiàn)多處占道洗車(chē)點(diǎn)。其中，在雨花區(qū)勞動(dòng)路的京廣鐵路跨線(xiàn)橋東口兩側(cè)，就有4家洗車(chē)點(diǎn)。“以前還多些，有2家現(xiàn)在沒(méi)搞了。”一名知情者說(shuō)。而在車(chē)站南路的勞動(dòng)路至人民路口這一段，竟有10余家之多。其中有兩家，竟然將人行道上的隔離欄桿私自卸除后，讓出租車(chē)開(kāi)上人行道清洗。 　　23日凌晨，記者看到，之前看到的各處占道洗車(chē)點(diǎn)，仍在正常作業(yè)。 　　各方說(shuō)法? 　　的哥? 　　路邊洗車(chē)便宜又不誤工? 　　像這樣的路邊洗車(chē)點(diǎn)，主要的營(yíng)業(yè)對(duì)象是夜班的出租車(chē)司機(jī)。大多是晚上10時(shí)以后出來(lái)，一直干到次日早上7時(shí)許收工。 　　記者看到，路邊洗車(chē)點(diǎn)只是簡(jiǎn)單地把車(chē)身的灰塵和污垢洗掉，連上面的水漬都不用擦，再?zèng)_洗一下車(chē)廂內(nèi)的踏腳塑料墊子，就算完事。并不專(zhuān)業(yè)的洗車(chē)方式和反復(fù)使用的包裹泥沙的毛巾，以及強(qiáng)堿性的洗衣粉，很容易傷及車(chē)輛的漆面。為何的哥們還會(huì)不約而同地選擇路邊洗車(chē)呢？ 　　“一般情況下，出租車(chē)司機(jī)不可能在白天去洗車(chē)，那樣會(huì)耽誤生意?！钡母鐥顒傉f(shuō)，這個(gè)群體的工作情況特殊，一般是每天凌晨去洗車(chē)，交班時(shí)把清洗干凈的車(chē)交給白班師傅上路繼續(xù)跑客。還有一個(gè)重要原因是，洗車(chē)場(chǎng)和門(mén)店晚上都不營(yíng)業(yè)，收費(fèi)也高，選擇在路邊洗比較劃算，只要8塊錢(qián)。 　　經(jīng)營(yíng)者? 　　每個(gè)月能凈賺七八千元? 　　“干我們這一行的，基本上都是外地人開(kāi)的‘夫妻店’?！弊蛉樟璩?，車(chē)站南路上的一名路邊洗車(chē)經(jīng)營(yíng)者王香蓮（化名）告訴記者，這一帶的很多洗車(chē)點(diǎn)，都是來(lái)自寧鄉(xiāng)縣流沙河鎮(zhèn)的老鄉(xiāng)在干。一般情況下每晚能洗四五十輛車(chē)，多的時(shí)候可以洗七八十輛。出租車(chē)只收8元錢(qián)；私家車(chē)如果只洗車(chē)身外殼收15元，要清理車(chē)內(nèi)則一般收20至25元錢(qián)。 　　“一個(gè)月的水電費(fèi)要一千多塊錢(qián)，因?yàn)槭菑穆愤厔e人家里接的水電，每月再給房東400塊酬勞就可以了?！彼寡裕约焊蛇@一行已經(jīng)有十多年了，除了成本和日常開(kāi)銷(xiāo)，每個(gè)月能凈賺七八千元錢(qián)。 　　為何選擇違規(guī)在路邊占道洗車(chē)，而不是找個(gè)門(mén)面經(jīng)營(yíng)？一名經(jīng)營(yíng)者稱(chēng)，轉(zhuǎn)讓門(mén)面、添設(shè)備，開(kāi)支也大，實(shí)在費(fèi)時(shí)費(fèi)錢(qián)，“很多都是熟客，大家路邊一停就能洗，司機(jī)也覺(jué)得方便，挺好的啊”。 　　城管? 　　違規(guī)成本小，管理難度大? 　　與回報(bào)快相對(duì)應(yīng)的還有“低風(fēng)險(xiǎn)”?！耙话闱闆r下，城管不會(huì)查。只有在搞‘大行動(dòng)’的時(shí)候才會(huì)來(lái)查一下，把機(jī)子（高壓水泵）拖走。”王香蓮說(shuō)，自己也被查過(guò)幾次，“都是交幾百塊罰款就可以領(lǐng)回來(lái)了?！? 　　“總體上說(shuō)，路邊洗車(chē)的水電成本就沒(méi)多少錢(qián)?！蹦硡^(qū)城管中隊(duì)負(fù)責(zé)人張彬（化名）用“他們一般不用請(qǐng)人，幾乎零成本經(jīng)營(yíng)”來(lái)形容路邊洗車(chē)點(diǎn)，“包括水槍、高壓水泵等洗車(chē)用的工具，加起來(lái)也就千把塊錢(qián)，而洗車(chē)點(diǎn)一晚就能進(jìn)賬三四百元，就算被沒(méi)收了機(jī)子，兩天就能收回買(mǎi)工具的錢(qián)。”張彬認(rèn)為，路邊占道洗車(chē)，點(diǎn)多面廣，均為“晝伏夜出”的“游擊隊(duì)”，加上違規(guī)成本小，管理起來(lái)確實(shí)有難度。 　　市民? 　　呼吁取締馬路占道洗車(chē)? 　　“洗車(chē)點(diǎn)就在小區(qū)的出入口，晚上經(jīng)過(guò)這里，免不了踩著污水過(guò)街，更要小心翼翼低頭看路，防止污水濕鞋。”家住車(chē)站南路獅子山的市民劉玲瑜說(shuō)，“夏天還好一點(diǎn)，到了冬天地上就可能結(jié)冰，老人和小孩路過(guò)都危險(xiǎn)，萬(wàn)一摔傷了誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)？” 　　經(jīng)常上夜班的某單位物業(yè)公司員工周細(xì)國(guó)稱(chēng)，自己曾經(jīng)看見(jiàn)過(guò)有人拉水管偷接綠化帶用水，還私拉架空電線(xiàn)，接到路燈等公共用電的電箱，“免費(fèi)”用電。 　　“帶有泥沙的水直接污染路面，還容易堵塞下水道。”家住湘雅路的市民劉芳也呼吁盡快取締馬路洗車(chē)點(diǎn)。 　　市場(chǎng)選擇? 　　的士洗車(chē)需求客觀存在，但對(duì)正規(guī)店是賠本買(mǎi)賣(mài)? 　　長(zhǎng)沙市公共客運(yùn)管理局副局長(zhǎng)韓冰介紹，目前，僅長(zhǎng)沙城區(qū)，18家企業(yè)共有7680輛出租車(chē)，幾乎每天都要清洗一次。按照記者前期摸底的情況來(lái)看，按每處路邊洗車(chē)點(diǎn)平均每晚洗車(chē)40至50輛估算，城區(qū)就有150至200處洗車(chē)點(diǎn)。 　　一方面是星羅棋布的占道洗車(chē)點(diǎn)，污染環(huán)境、影響市容，還存在交通安全隱患；另一方面，又是客觀存在的大量夜間洗車(chē)需求。如果部分正規(guī)的洗車(chē)店夜間營(yíng)業(yè)的話(huà)，實(shí)在是兩全其美的好事。既然如此，這些洗車(chē)店為何夜間閉戶(hù)，不前來(lái)分一杯羹呢？ 　　“呵呵，你想虧死我??？”快言快語(yǔ)的薛強(qiáng)從事汽車(chē)美容行業(yè)多年，他旗下的車(chē)藝苑汽車(chē)服務(wù)中心擁有8家連鎖店。他表示，由于出租車(chē)輛的清洗費(fèi)用低，“洗一次才8塊錢(qián)，正規(guī)洗車(chē)店做這生意的話(huà)，肯定虧本”。他給記者算了一筆賬：洗輛車(chē)的人工成本就是10元錢(qián)，水電費(fèi)和材料損耗大概還需要四五元錢(qián)。 　　薛強(qiáng)表示，這還不包括機(jī)器折舊以及高昂的門(mén)面租金等費(fèi)用?！伴L(zhǎng)沙去年差不多有一半左右的時(shí)間是雨、雪天氣，基本上沒(méi)人洗車(chē)，我的門(mén)面費(fèi)用分?jǐn)傁聛?lái)也是非常高的?！庇浾卟榭戳讼嚓P(guān)資料，如其所說(shuō)，顯示今年1月份共31天，其中22天為雨雪天氣；2月份共29天，12天有降雨；3月份共31天，預(yù)計(jì)有23天降雨。 　　對(duì)策建議? 　　城管、公安等部門(mén)協(xié)作形成聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制? 　　上述城管中隊(duì)負(fù)責(zé)人張彬表示，“查一次是一次”，僅靠城管部門(mén)一家難以長(zhǎng)效管理，這需要多部門(mén)協(xié)作，同時(shí)增加規(guī)范的出租車(chē)洗車(chē)場(chǎng)，才能徹底解決問(wèn)題。 　　長(zhǎng)沙市城市管理和行政執(zhí)法局法規(guī)處負(fù)責(zé)人表示，這是典型的違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)行為。據(jù)其介紹，在本市市區(qū)內(nèi)設(shè)置的機(jī)動(dòng)車(chē)輛清洗場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：洗車(chē)場(chǎng)所必須有車(chē)輛專(zhuān)用進(jìn)出通道；作業(yè)面積不得少于100平方米，露天洗車(chē)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)有圍墻遮擋；場(chǎng)內(nèi)有污水沉淀設(shè)施。清洗機(jī)動(dòng)車(chē)輛時(shí)不得占用市政道路設(shè)施，不得將污水直接向下水道和路面排放。 　　“現(xiàn)在急需出臺(tái)一些辦法限制出租車(chē)在路邊洗車(chē)，比如由交警部門(mén)對(duì)出租車(chē)司機(jī)的亂停車(chē)行為進(jìn)行相應(yīng)的罰款?！笔忻窈蜗壬J(rèn)為，同時(shí)需要城管、公安、客運(yùn)管理部門(mén)形成聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，才能有效杜絕路邊洗車(chē)現(xiàn)象。 　　給予政策優(yōu)惠設(shè)置夜間洗車(chē)場(chǎng)并監(jiān)督價(jià)格 　　有無(wú)標(biāo)本兼治的破解之道？出租車(chē)司機(jī)陳兵表示，如果由政府相關(guān)部門(mén)牽頭，利用加油站、社會(huì)停車(chē)場(chǎng)和居民小區(qū)的“邊角料”等現(xiàn)有資源，建設(shè)一些夜間洗車(chē)場(chǎng)，或讓洗車(chē)場(chǎng)提供夜間洗車(chē)服務(wù)，并在價(jià)格上有所監(jiān)督，這種情況將會(huì)有所好轉(zhuǎn)。他還建議，由于出租車(chē)需要天天清洗，洗車(chē)成本較高，**是出租車(chē)公司自身能提供廉價(jià)的清洗服務(wù)；或者由政府相關(guān)部門(mén)給予夜間營(yíng)業(yè)的正規(guī)洗車(chē)店更多諸如稅收等方面的政策優(yōu)惠。 　　杭州市區(qū)建設(shè)了三個(gè)出租車(chē)服務(wù)功能區(qū)，涵蓋加油、用餐、換座套、如廁、洗車(chē)等需要，從根源上解決了問(wèn)題，實(shí)際效果很好。長(zhǎng)沙市公共客運(yùn)管理局副局長(zhǎng)韓冰表示：“該類(lèi)設(shè)施占地面積大，投資不菲，回報(bào)低，社會(huì)資金一般不會(huì)愿意介入。”他表示，之前已經(jīng)過(guò)多次調(diào)研和商討，目前正在嘗試由出租車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭，所有出租車(chē)企業(yè)共同參與的方式找出路。